| 2007年10月15日，胡锦涛总书记在中共十七大上的报告中，就科学发展观的地位、内涵、要求、确立的背景以及如何深入贯彻科学发展观进行了深刻的论述。10月22日，十七大审议通过了《中国共产党章程（修正案）》，指出：十六大以来，党中央坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据新的发展要求，集中全党智慧，提出了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
可以说，科学发展观是整个十七大报告的指导思想，也是贯穿整个报告的一条主线。只有深刻领会科学发展观，才能更加准确和深入地领会十七大精神。胡锦涛总书记已经在报告中深入地阐释了科学发展观内涵和基本要求，本文拟分析中共三代领导集体对发展规律的认识以及科学发展观确立的过程，以加深对科学发展观的理解。
一、科学发展观确立的历史考察：
中共三代领导集体对发展规律的认识
十七大指出，科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展。这就点明了科学发展观的思想渊源。
我国社会主义制度确立后，探索社会主义建设道路的问题开始提上议程。1956年4月，毛泽东在中央政治局扩大会议上《论十大关系》的讲话初步回答了这个问题。比如，用辩证的方法分析发展中的矛盾，认为发展就是一个不断解决矛盾的过程；它立足于战略全局的高度要求处理好经济、政治和对外交往等方面的关系以及每一领域的内部关系，等等。可以说，《论十大关系》初步阐述了社会主义的发展观，其宝贵的发展思想为党后来探索社会主义建设道路提供了重要遵循。在此基础上，毛泽东进一步阐发了社会主义的矛盾观，集中蕴含在1956年党的八大文献和1957年《关于正确处理人民内部矛盾的问题》的讲话中。尤其是八大关于社会主义社会主要矛盾的正确判断，为党把工作重点转移到经济建设上来提供了基本依据。八大关于主要矛盾的正确判断分别在中共十六大和十七大上予以确认，这是实现科学发展的根本前提。
十一届三中全会以后，我国进入改革开放和社会主义现代化建设新时期。邓小平作为中国改革开放的总设计师，其最重要、最根本的设计，就是中国的发展问题。发展是硬道理，这是邓小平最著名的经典性论断。它为解决什么是社会主义、怎样建设社会主义这一根本性问题提供了带有规律性的认识，也是后来构成科学发展观的首要之义。新时期党对发展规律的科学认识，集中体现为构建了科学发展的战略布局，这就是“一个中心，两个基本点”。“一个中心、两个基本点”的战略部局由党的十三大概括为党的基本路线，形成为全党的意志并用以指导国家改革和建设的长远发展。
从1989年党的十三届四中全会到2002年党的十六大这13年，以江泽民为核心的第三代中央领导集体在领导改革和现代化建设实践中把科学发展思想进一步推向前进，深化了对发展问题的规律性认识。这种规律性认识的理论成果，最集中地体现为“三个代表”重要思想。“三个代表”重要思想是一个具有高度的理论概括而又系统化的思想，在邓小平理论的基础上进一步回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义的问题，创造性回答了建设什么样的党、怎样建设党的问题，深化了对中国特色社会主义的认识，是科学发展观重要而直接的理论来源。
二、新世纪新阶段科学发展观的确立及其战略定位
经过党的三代中央领导集体长期的探索和积累，到新世纪新阶段科学发展观的确立已具水到渠成之势。以胡锦涛为总书记的党中央在继承毛泽东、邓小平和江泽民关于发展思想的基础上，结合新的实践，创造性地提出科学发展观，标志着党对科学发展问题的认识达到新的高度。
首次明确提出“科学发展观”概念的是胡锦涛。早在2003年抗击SARS时，科学发展观的构想就已出现。当年7月在全国防治SARS工作会议上，胡锦涛总书记就提出要坚持“全面发展、协调发展、可持续发展的发展观”。一个月以后，胡锦涛在江西考察工作，“科学发展观”这个词汇第一系出现在他的讲话之中。
随后，在当年召开的中共十六届三中全会上，胡锦涛在讲话中阐述了科学发展观的问题。他指出：树立和落实全面发展、协调发展和可持续发展的科学发展观，对于我们更好地坚持发展才是硬道理的战略思想具有重大意义。树立和落实科学发展观，这是二十多年改革开放实践的经验总结，是战胜“非典”疫情给我们的重要启示，也是推进全面建设小康社会的迫切要求。全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，更加完整地表述了科学发展观，把以人为本作为基本点涵盖进去，指出：坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。这是中国共产党首次以中央决定的形式阐明科学发展观的概念及其内涵。
在明确提出科学发展观的概念并阐明科学内涵后，胡锦涛多次深刻地阐发这个问题。2004年3月10日，胡锦涛在北京召开的中央人口资源环境工作座谈会上发表讲话，就坚持科学发展观的重要意义，科学发展观的深刻内涵和基本要求，以及如何深入贯彻科学发展观进行了深刻的论述。
2004年4月16日，胡锦涛在中共中央政治局第二十一次集体学习时强调：保科学发展观贯穿于发展全过程，切实提高发展质量，增强发展后劲。指出“只有坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，从新世纪新阶段我国经济社会发展的阶段性特征出发，理清发展思路，创新发展模式，提高发展质量，夯实发展基础，增强发展后劲，才能更好地推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设全面发展。”
2004年4月24日，胡锦涛在出席博鳌亚洲论坛2004年年会阐发了中国的战略目标是全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，到2020年实现国内生产总值比2000年翻两番，达到4万亿美元，人均国内生产总值达到3000美元，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。指出要实现这个目标，就要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观。
2004年5月5日，胡锦涛在江苏考察工作时指出，要把科学发展观贯穿于发展的整个过程。2005年12月15日，胡锦涛在青海考察工作时进一步明确指出：科学发展观是我们党坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在准确把握世界发展趋势、认真总结我国发展经验、深入分析我国发展阶段性特征的基础上提出的重大战略思想，是对经济社会发展一般规律认识的深化，是指导发展的世界观和方法论集中体现，是推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展必须长期坚持的指导方针。
这就对科学发展观作出明确的战略定位：一是科学发展观是指导发展的重大战略性思想；二是科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现；三是科学发展观是推进四大建设必须长期坚持的指导方针。这一战略定位的核心点，就是确立起科学发展观对改革和现代化建设的指导地位。这一战略定位的基本依据，就是科学发展观与邓小平理论和“三个代表”重要思想一脉相承又与时俱进的关系，就是科学发展观反映了当今世界和当代中国的发展变化对党和国家工作的新要求，就是科学发展观是对经济社会发展一般规律认识的深化。
2006年3月5日，胡锦涛在参加十届人大四次会议西藏代表团审议时，再次阐发了上述思想，并要求实现“十一五”时期的各项目标任务，必须贯彻落实科学发展观，坚持用科学发展观武装头脑、指导工作、研究问题，推动经济社会发展切实转入以人为本、全面协调可持续发展的轨道。
经过党中央和胡锦涛总书记不断深入的阐释，科学发展观已经成为一个完整的科学理论体系，而且在党和国家的各项政策中已经发挥出其强大的理论指导作用。新世纪新阶段中国特色社会主义发展的成功历程证明，科学发展观是完全正确的。十七大将科学发展观写入党章作为发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，是历史进步和社会发展的客观要求。在包括科学发展观在内的中国特色社会主义理论体系的指导下，坚持中国共产党的领导，我们在发展中国特色社会主义的进程中必将取得更加辉煌的成就。 |
