| 四川师范大学外事学院 李建军
摘要: 高校院系学生党员的继续教育，是高校基层党的建设的主要内容。随着社会主义市场经济的不断深入和发展, 我国经济和社会发展中出现并潜在的矛盾和问题逐步显露。这些问题已日益影响到高校学生党员。同时，高校院系学生党员在继续教育和管理中也普遍存在一些问题，而且有些问题有越来越严重的趋向，影响了党的先进性，对“三个代表”重要思想的贯彻构成不可忽视的隐患。积极做好高校院系学生党员的继续教育工作，是事关我国跨世纪教育事业的重要战略任务，也关系到我们党以后的接班人问题和国家的繁荣富强。
关键词: 院系 党员继续教育 问题 对策
学生党员是在校学生中的精华和骨干，是学校党组织与青年学生联系最紧密的纽带和桥梁。学校要培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义事业的建设者和接班人，必须重视和加强对学生党员的继续教育工作，注意发挥其不可替代的重要作用。但在新的形势来看，高校院系学生党员继续教育中普遍存在一些问题，而且问题有越来越严重的趋向，影响了党的先进性，对“三个代表”重要思想的贯彻构成不可忽视的隐患。
一.高校院系学生党员继续教育存在的问题
院系党建和学生党员继续教育工作受到普遍重视，总体状况是好的，院系学生党员的先锋模范作用得到较好发挥，党员先进性有良好基础，但也应该看到院系党员继续教育还存在诸多问题。
（一뼉院系基层ᅚ组织忽视学生党员继续教育，对学生党员教育表现出“ 前紧后松”现象
整体上看，院系党组织对学生党员的教育工作非常重视，各院系都有比较完善的党校教育教学系统和党员管理体系，但也普遍存在对学生党员“重发展，轻教育”的问题。突出表现在重发展前的教育、培养、考察，轻发展后的继续教育和严格管理，致使一些学生党员在入党前后表现迥异，一旦入了党，就放松了对自己的要求，有的甚至不愿参加党组织活动，不能发挥先进示范作用，在同学中造成不良影响。对学生党员教育工作认识不深、重视不够，院系党组织重视对教师党员的思想政治教育，而对学生党员满足于一般号召，习惯于以管理、使用代替教育，党员思想政治教育工作缺乏针对性。一些基层党组织对学生党员队伍中存在的问题感到束手无策，甚至放弃对党员的教育管理和监督。
（二）部分预备党员自身忽视学习和提高，认为加入预备党员就以为进入了“保险箱”
从目前情况来看，院系绝大部分学生预备党员具有较强的思想政治素质，能较好的履行党员义务，发挥了先锋模范作用。但确有少数学生入党后素质滑坡，如有的学生入党前“拼命干”，入党后“松一半”，缺少了继续前进的动力，放松了对自己的要求，表现不如入党前；有的认为预备期只是一种形式，只要不出现大的问题，到时间就会“自然转正”；有的只埋头专业学习，对集体和周围的事关心少了，社会责任感和党员意识消弱了，损害了党在群众中的形象和威信。大多数学生党员都具有比较坚定的理想信念和比较正确的入党动机，然而，在相当部分学生党员中，也存在着入党动机的多样化、功利化的趋向。有的学生要求入党不是为人民服务，也不是为了实现共产主义理想，而是为了对自己毕业找工作和未来发展有好处。
（三）院系基层党组织缺乏完善的预备党员培养教育机制，追求发展数量，存在“一手抓”情况
有的院系学生党支部为了实现“低年级有党员，高年级有党支部”的目标，盲目追求党员数量，而没有建立规范、完善的预备党员管理、教育、考核和监督机制。一些高校的基层党组织人为缩短了考察期，一些入党积极分子没有接受系统、全面的教育和培养，就被“匆匆忙忙”的发展入了党；一些学生在低年级担任学生干部，表现比较突出，被发展入党，到了高年级，由于专业学习和就业压力比较大，就“退居二线”不再从事社会工作了，党支部也不给他们提供从事社会工作的机会；个别人甚至蒙蔽混组织，骗取信任，轻而易举的就发展成为了预备党员；有的学生党支部对预备党员的教育仅仅局限于过过组织生活，偶尔参加下党内的活动，以至预备党员难以在思想、学习和工作上发挥典型示范作用。
（四）学生党支部开展党员继续教育存在着具体困难缺乏必要的“东风”
学生党支部对学生党员教育、管理方面的问题与学生党支部自身的特殊性相关。其一，支部成员年龄层次较低，党龄较短，且预备党员和积极分子的人数较多；其二，支部成员富有朝气，对党的感情质朴，但受党内教育较短，思想磨练不够，党性修养需借助外力；其三，支部成员比一般学生政治敏感性强，也更有激情，但社会经验、政治鉴别能力欠缺；其四，支部存在周期较短，工作积淀不深。其五,有的院系缺乏必要的人力,物力和财力支持,党员继续教育趋于空谈,趋于虚化。此外，当前大学生学业负担重、竞争压力大、就业难等因素，也增加了支部对党员教育和管理的难度。
二．加强高校院系学生党员继续教育的对策
院系基层学生党员继续教育存在的诸多问题，我们须从以下几个方面予以解决，做到继续教育统御化、实践化、载体化、网络化、联系化和体系化
（一)党员继续教育:按照现代管理科学,进行继续教育的全面“监控”。
在学生预备党员的继续教育工作中，我们要遵循“三严格两监督一把关”的要求。
“三严格”是指严格要求，严格管理，严格考察。严格要求就是要督促预备党员在思想、学习、工作和生活等方面发挥先锋模范作用，如让学生预备党员参与支部工作，担任学生辅导员等，使预备党员在活动中接受教育，提高素质，自觉履行党员的义务；严格管理就是要加强预备党员的日常管理，如落实联系人制度、思想汇报制度和民主生活会制度，制定预备党员日常行为规范及流动党员的跟踪管理措施等；严格考察就是对学生预备党员在预备期间的表现情况要进行全面、综合、客观的考察，不只听汇报，更要在实践中考察。
“两监督”是指党内监督和群众监督的有效结合。党内监督主要是利用组织生活会，切实开展批评与自我批评，帮助预备党员发现不足并及时整改；群众监督则是指非党员同学对预备党员的评议，要通过设立公示栏、示范岗，公布监督电话等方式将预备党员置身于群众监督之下，使其时时处处注意模范作用的发挥。
“一把关”是指严把转正关。党支部要通过联系人谈话、定期组织测评、群众评议以及转正前答辩等措施了解预备党员的入党动机、思想素质、对党的知识的掌握情况、群众基础和学习、工作上的表现，并广泛听取学生和班主任的评价和意见，最后由支部大会表决能否按期转正。如果在预备期内，表现不突出甚至思想还有所倒退的，应作出延期转正的决定，不能因照顾情绪而降低党员标准。
（二）学生党员继续教育实践化:强化实践机制,为学生党员提供一个锻炼“平台”
院系党组织要定期开展多种形式的活动，对预备党员进行党性教育。要结合国际国内形势和当前政治生活中的热点、难点问题，给预备党员提供掌握党情、认知国情、了解世界的机会，引导他们从较高的层次和角度独立思考，认真探索，提高分析能力；要开展主题鲜明的活动，如参观革命烈士纪念馆，观看优秀影片，到红色革命根据地开展社会调研等，使预备党员在革命先烈先进事迹的熏陶下，不断提高自己的思想道德修养，坚定共产主义信念，增强党性修养；要开展各类主题社会实践活动，如鼓励预备党员无偿献血、到福利院慰问孤寡老人、参与资助灾区和贫困学生等活动，使预备党员明确自己肩负的责任，增强社会责任感和公德意识，从而坚定为人民服务的思想。教育活动要创新模式，贴近学生实际，如组织生活会可以突破传统的读文件、听报告这种单一的教育形式，举办演讲、辩论、知识竞赛等喜闻乐见、生动活泼的形式开展教育活动，联系人谈话可以突破传统的面对面的方式，采用电话、手机短信、网络即时聊天工具、网上讨论等现代化的手段，增强教育活动的新颖性和时代气息。
(三)学生党员继续教育载体化:利用党支部、团组织、学生社团等载体给学生党员“压担子”
学生党员继续教育的发挥，需要一定条件的支持。高校党组织必须营造一种“教育先行，载体搭台”的先进性发挥氛围，积极为学生党员发挥模范带头作用创设平台，彻底改变“隐性党员”、“无事党员”的“无为”或“不作为”现象，保证学生党员在日常学习生活中能够积极参与校园文化建设、学生管理、社会实践、服务公益等重要活动，并在活动中做出贡献，赢得尊重，从而有效发挥模范带头作用。充分发挥党支部,团组织,学生社团,兴趣小组等正式或非正式组织的作用,让学生党员在中间担任领导或骨干,锻炼其综合素质培养其责任意识。
(四)学生党员继续教育网络化:利用新的信息交流平台,构建学生党员“精神家园”
1、构筑高校党员教育网络，开创高校党员教育工作新局面。网络文化创造了一种全新的教育环境，使传统的党员教育工作方法确实受到了巨大冲击，因此，我们必须变被动防御为主动占领，必须抢占网上党员教育的制高点，构筑网上精神家园。充分利用院系的校园网，“红色网站”等，将优秀的文化作品如影视、文学、书画等作品上网，使党员在欣赏浏览中愉快地接受主流文化价值观的熏陶与灌输；“网上公示”对近期拟发展的预备党员或转正的预备党员进行公示。建立网络党员教育工作阵地，强化网络党员教育工作是实现高校党员教育工作全员化、全程化、全方位、新格局的有效途径。
2、推进网络教育功能和服务功能的综合配套，提高网络党员教育的吸引力。目前，很多院系都构建了网络并制作了主页，校园网为党员教育工作应用现代信息手段提供了新的思想阵地。几年来的实践表明，加强网络的服务功能，是提高网络吸引力的关键，必须积极尝试网上教育和服务的综合配套，通过更有效、更快捷的服务，增进青年人特别是青年党员对其中所含政治思想内容的认同。
3、规范网络行为，督导青年人健康上网。建立网络道德秩序，是引导青年人健康上网的先决条件，但是到目前为止，还没有建立起统一的网络道德规范来协调网络中的人际关系及处理由此产生的各种问题。规范网络行为，督导青年人健康上网是网络时代高校党员发展的全过程联系,建立毕业生党员联系制度.教育工作刻不容缓的研究课题之一。
(五)学生党员继续教育联系化:加强学生党员教育的全方位联系，防止教育质量后期“滑坡”
有的大学生在入党前表现不错，在各方面还能起到模范带头作用，但转为中共正式党员以后就以为进入了“保险箱”，不再那么认真了，放松了对自己的要求。党员质量出现后期滑坡现象，对大学生党员继续再教育工作提出了更高的要求。
在实际工作中要制定和落实制度，要求党员做好“四个联系”，在联系中强化质量，保证效果。一是与入党积极分子的培养教育紧密联系。要求党员同志认真指导入党积极分子的理论学习和实践，以身作则，教学相长，在辅导过程中受到再教育，能力得到不断提升。二是与学风建设紧密联系。要求党员同志积极支持学院各级团学组织的工作，与各级团学、学生干部密切配合带领班级同学遵守校纪校规，正确使用计算机和网络，在班级营造良好的学习氛围，加强专业知识的学习，提高为人民服务的本领。三是引导全班同学诚信做人、端正考风考纪。要求党员同志在学生当中倡导“人人讲诚信”的良好风气，坚决抵制抄袭、剽窃、考试作弊、恶意欠费、伪造证书、恣意毁约等诚信缺失现象。四是与学习困难、经济贫困、就业困难、心理压力较大的同学紧密联系。要求党员同志积极关心身边的“四困生”，及时反映困难同学的思想、学习、工作和生活状况，经常与他们交流思想，解除他们心中的疑惑，寻求老师或心理咨询中心的帮助，找出正确途径，帮助同学积极健康快乐地面对生活，顺利完成学业并就业。
此外，在工作中还建立了毕业生党员的跟踪调查制度和毕业生党员联系制度，使党员学生特别是暂缓就业的党员“离校不离党”。通过这些制度的有效实施，了解了毕业生党员的成长情况，树立了党员先进典型，检验了学生党建工作的成败得失，巩固了教育成果，使学生党建工作更加切合我国的人才需求实际。
(六) 学生党员继续教育体系化：强化制度建设和完善教育管理体系，做到“量”与“质”的协调发展
1、 强化制度建设
院系党员继续教育应该建立以下制度:一是联系人谈话制度。党支部要选派党性强、有责任心的党员做预备党员的培养联系人，联系人要定期和预备党员谈话，不定期的向预备党员所在班级的学生、辅导员和班主任、任课老师了解情况，了解其思想、学习和生活等方面的情况，并及时向所在党支部汇报。发现问题时，要及时找预备党员谈话，帮助他们分析原因，促其改正。二是思想汇报制度。预备党员要定期在党的组织生活会上汇报自己学习、生活、思想和工作情况，使党组织能直接了解其在执行党的路线、方针、政策的情况和现实表现，从而进行有针对性的思想教育工作，培养联系人也可以通过预备党员的口头汇报填写培养考察记录，为预备党员按期转为正式党员创造条件。三是民主生活会制度。党支部要定期召开民主生活会，开展批评和自我批评，预备党员要虚心接受党组织的教育、帮助和监督，认识问题，克服困难，及时整改。组织生活会要做到主题鲜明、目标明确、组织到位、效果明显，避免流于形式，不是你好、我好，就是他好，大家都好，不谈问题，不指出缺点，不触及思想，不解决问题。
2、完善基层党组织的教育管理体系
完善教育体系：党员继续教育发挥的程度、水平，与党员个人素质的高低紧密相关；而党员个人素质的提高，必须通过不断学习、不断实践、不断总结经验、不断提高自己的思想境界来实现。因此，院系党组织要不断完善教育体系，开展各种形式的教育活动，促使学生党员素质不断提高；具言之，改变单一的正规培训的教育形式，建立多层次的教育体系。完善考评体系：院系党组织要先制定量化指标，明确学生党员在遵章守纪、学习成绩、任务完成、活动参与、思想作风等方面表现情况的具体标准，由此建立考评制度：将党员自评与学生评定相结合；将党员自评与组织评定相结合；将对继续教育的评定与“量”的评定相结合。
总之，高校院系作为先进文化的发祥地和辐散地，作为育人的重要阵地，必须与时俱进，开拓创新，积极探索有效举措，为学生党员继续教育创设条件，使其永葆党员本色，自觉发挥党员的模范先锋作用。院系学生党员的教育和管理是一项系统工程，我们只有充分认识新时期加强高校院系学生党建工作的重要意义，从思想上高度重视、组织上健全管理机制，努力开拓新时期高校学生党员继续教育的新思路与新途径，才能输送高质量的干部后备队伍，才能保证“三个代表”重要思想的真正落实。
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